![]() |
|||||||
赵刚:十二五战略性新兴产业发展绿色的投入机遇
来源:兴全基金讯 日期:2011-05-05 返回绿色论坛首页
赵刚:谢谢杨总,非常高兴有机会与大家交流一下,关于十二五战略性新兴产业发展绿色的投入机遇。应该说我们国家从去年九月份国务院发布了关于加快战略性新兴产业的意见以后,制定十二五战略计划,按照原来的计划今年三月份两会就要发布这七大领域的规划,但是因为种种原因可能要推迟一点,战略性新兴产业应该说是一个绿色产业的规划。我们现在设计了七大领域,这七大领域节能环保这是绿色产业。新一代信息技术,新一代信息技术里边应该说很多也是与绿色投资有关系的。第三个新能源,第四个新材料,无论是我们的新能源也好,我们的节能也好,汽车也好,其实基础工业都是材料,都是用于材料的,发现了一种新的材料,或者一种新的材料的出现,或者合成材料等等,不同的元素的排列组合产生了新的技术,新的材料,其实这是一个基础产业,与我们绿色产业密切相关。 另外一个是高端制造,高端制造大家知道,无论是现在新能源设计的,还有节能环保设计的这些太阳能、风能,生物质能,海洋能,还有一些环保设备等等,实际上这里边我们说中国缺少核心技术,缺少核心技术的关键就是在这些设备上,因为技术是集成在这些设备里,设备是一个载体。就像我们说的我们IP我们缺少核心技术,就是指我们缺少芯片,缺少操作系统,实际上就是附着在我们PC上,附着在我们IP的设备上,一些手机上等等。所以高端装备制造应该说这里面也有很多是绿色的产业和技术。 还有生物技术,我们生物技术里面我们有生物农业,生物能源,生物医药等等。生物能源这肯定是我们说的生活技术,特别是生物农业也涉及绿色的技术。新能源汽车这更是我们在低碳社会,我们的交通运输系统的一个改造 所以说战略性新兴产业的七大领域大部分都是绿色产业。所以说我们金融危机以后,当时考虑刺激经济发展的时候我们首先出了十大产业振兴计划,但是这还是传统产业,高耗能的,高污染的,高消耗我们资源的,低效应的这些产业,所以怎么改变我们这样的状况,怎么能够从一个世界大国向创造的大国来转型,所以说我们在分析了产业发展的趋势,科技发展的趋势,分析了国外它们的一些发展的方向和战略,最后中央提出来要搞战略性新兴产业,搞这七大产业。战略性新兴产业可能还有一些同志就说,什么叫战略性新兴产业?战略性新兴产业我们理解就是新兴的产业和新兴的科技高度的融合。因为我们现在面对的一些行业,一些产业都是新出现的,像新能源汽车,像环保产业,过去我们的产业不被认为是产业,是投入,是一种负担,现在完全变成一个盈利产业,朝阳的产业。实际上新兴产业在我们过去的战略里,像汽车,材料这些都是战略领域,这里结合一些新的技术出现的一些新的产品,新的市场,新的商业模式。所以这是一个全方位的一个变革。 我今天在这儿利用短短的时间给大家介绍三个方面的问题。第一,我们战略性新兴产业发展当中我们需要一些什么样的政策支持。第二,战略性新兴产业它的发展,为什么说它是给我们绿色投资带来了机遇。第三,介绍一下我们一些重点的方向和领域。 第一个,其实在金融危机之前,从美国,欧洲,还有韩国、日本这些国家,它们在规划它们的绿色的经济,像韩国出来个绿色新政,它们提出来,它们的政府我要主导绿色产业,绿色发展,绿色消费,所以搞绿色新政。日本大家更了解了,它们二战以后经济高速发展,大概在五六十年代的时候也跟中国目前这个情况差不多,经济高速发展带来了大量的污染,大量的消耗资源,结果它们的水百分之百的都受到了污染,很多老百姓因为当时饮用了排放重金属污染以后得了很怪的病。还有空气,我们看看他们的电影照片,都是乌烟瘴气,就像我们现在中国一些城市一样,非常的严重。而且它本来是一个岛国,它的空气循环的更快一点,但是它污染非常严重,所以始终处在阴云笼罩当中。所以当时的发展带来了日本民众的不满,他们抗议示威政府改变这个政策。后来日本经过了长期的斗争,采取了要把对环境保护放在首位,采取了这么一个战略,这么一个国策。后来在1973年的石油危机带来了能源的,对于日本的能源安全造成了很大的影响。因为日本是个缺乏能源的国家,它70%能源要靠进口。所以深刻的认识到日本的经济如果是建立在依赖国外的石油,依靠大量污染环境的代价实在太大,太脆弱。所以日本人痛定思痛发展环保节能的产业,所以日本的环保节能产业应该在世界来讲是非常好的,我们中国很多的技术,很多的产品就是购买了日本的这些产品的技术。所以它到金融危机之前就开始提出了它们五大新兴的产业,其实这里面大部分也是绿色的产业,包括新能源,节能环保,它都把它列为未来发展的重大方向。 欧洲从很早就开始注重节能环保发展新能源,与绿色经济,特别是英国在03年提出来搞低碳化经济,当时布莱尔带领一个专家组怎么发展绿色经济,政府怎么做,企业怎么做。到05年欧盟采纳了低碳经济的思路,然后提出来的一个报告,讲要在欧盟整体来推进低碳经济去发展,打造一个低碳社会,而且欧盟提出来低碳经济是一场新的工业革命。 所以它们的思路很清楚,行动也很早,欧洲本身就是能源缺乏的国家,过去它一直依赖非洲,中东,俄罗斯石油和天然气,所以它对能源安全有一种天然的恐惧感,它对全球气候变暖认识很早,采取了很多措施,而且它通过一些机制,体制,制度的改变来解决这个问题,来创造一种新的商业模式。所以它提出来的CDM清洁发展机制,包括京都议定书,我们应对气侯变化的一个最法律性的文件,就是当时欧洲人最先提出来推动的,包括现在美国,中国,印度都没有加入,现在欧洲一直在推动这个事情。 美国从七十年代开始推广绿色经济,一直加大这方面投入,政府也采取了很多措施,特别是在金融危机之前,它们已经提出来发展绿色能源,清洁能源。在奥巴马和麦肯恩竞选的时候,奥巴马提出来发展绿色经济,他上台之后把绿色经济作为主要的发展的方向所以他上台了,他马上提出来要抓清洁能源,新能源革命。奥巴马今年在一月份国情咨文当中又提出来,他提出了五大关键领域,首要的就是清洁能源革命,今年二月份出来了美国创新战略的报告,也提出来还是排在第一是清洁能源革命。所以美国尽管国内在国会当中有不同意见,特别是美国的中部,北部的一些州,它们重化工业占的比例比较大,所以它把工业转型以后带来就业岗位的流失,所以反对推行清洁能源法案,但是这是一个趋势,因为有十几个州提出来排放的指标,像加州要关闭所有的火电厂,像我们国内很多在建太阳能发电站。当时我在美国的时候,中国就有四家企业在加州建太阳能发电站。而且美国政府现在支持力度很大,只要你在我这儿建发电站,建工厂,我就给你补贴,而且这补贴的额度也很大,有一个企业给补贴两亿美元。当时我们就很惊讶,我们说美国今年提出来清洁能源301法案,说中国政府补贴新能源企业,抢占它们的市场,但是我们把材料拿出来说美国补贴力度更大,中国还没有一家企业能拿这么多钱,美国一家企业就可以拿到两亿美元,应该说美国的力度非常大。所以在金融危机以后应该说我们的都出现了发展绿色产业的,把这个作为一个主要的方向。所以这个应该说是一个机遇。 第二个,作为中国来讲,我们要转变经济发展方式,产业结构调整升级。往哪方面转?我们现在的方向是低碳,绿色,智能。这是我们需要的方向,包括我们的一些传统的产业,我们现在选了大概十个传统的产业,高耗能产业,像铝,钢铁,水泥,建材等等,还选了几千家重点企业进行监控,要求它们转型,调整产业结构,产品结构,要求它们节能减排,我们现在鼓励发展新兴的产业,我刚才说的七大战略新兴产业,我们在十二五期间就会有大概,从政府规模来讲大概就有几十亿规模的,包括中央政府和地方政府大概有几十亿规模的投入,现在带动的量很难估计,因为加上社会资本,估计带动几百亿,上千亿这都很可能的,因为这都是将来,因为新兴的产业风险也大,所以它必须要投入大。所以我觉得这是我们从国内来讲,从国际来讲,这是我们一个出现了一个非常好的绿色产业投资机遇。 第二个,我觉得我们一些政策的支持,我们现在大概规划了六个方面的政策支持,第一个是财政的投入,我们发展战略性新兴产业我们有政府的投入,我们会给政府投入,从产业链上来分,第一阶段我们分了研发投入,像我们通过各种各样科技的,像863计划等等计划,对研发阶段进行投入。第二阶段对产业化,对技术向产业来发展,向大规模的制造来转化的时候给支持。像在科技部有科技的支撑计划,像在发改委有产业资助的计划,像工信部有技术改造的计划等等。第三个我们对市场的终端进行补贴,消费进行补贴。我们新能源汽车我们有个十城千辆计划,我们目标在若干个城市当中优先来推广我们新能源汽车,我们在六个城市进行试点,给消费者进行直接补贴,大概每辆新能源汽车能补贴六万人民币,这样就相当于他购买一辆汽车能够与现在传统的汽车价格持平了,加上在使用当中我们汽油,柴油价格涨价,使用电动汽车成本大大降低了。 第二个是税收的减免优惠。比如说我们现在发展战略性新兴产业,我们投资做战略性新兴产业的话我们会享受一些高新技术企业的待遇,我们在税收上进行减免。我们在生产环节还有一些税收的优惠,包括我们实验设备,研发设备,个人所得税等等。 第三个还有一些像在战略性新兴产业的企业当中,我们优先支持建立公共基础研究的公共技术研发的平台,国家重点实验室,过去一直在大学科研机构设立,我们现在也在企业当中设立国家重点实验室,我们现在已经有两批,第一批是36家,第二批有50多家,国家重点实验室要求企业必须,第一,要是战略性新兴产业领域,第二,你这个企业在本行业当中,从研发的投入,研发的力量,研发的产出,包括专利,包括新产品,新产品的销售收入占企业销售收入比重等等,通过这些指标筛选出一些,设立国家重点实验室,给予科研项目的资助,同时我们还建立博士后工作站等等。 第四个我们在人才上给予支持。比如说战略性新兴产业的企业解决人才的落户,什么待遇,子女入学,千人计划等等,这些各个地方还有计划。就是通过这样一些政策来支持战略性新兴产业发展。 最后一个,我想说一些重点的领域和方向。因为战略性新兴产业,这七大领域里面包括的领域很广,究竟那些是我们重点支持的,实际在七大领域当中应该说重点支持,第一,能够战略产业制高点的技术和项目。比如说我们现在说的电动汽车,作为汽车产业发展来讲,现在预测未来10-20年之间电动汽车是主流,20年以后是燃料电池的汽车是主流,所以现在把新能源汽车当中的电动汽车作为主攻方向,加大支持力度,包括做整车的,做电池的,做阴极材料,阳极材料的,还有做电池管理系统的等等这些零部件的企业作为重点支持的方向。第二个,我们是在比如生物能源,十二五期间我们现在重点抓沼气大规模的利用。我们现在都知道我们大概从七十年代开始推广和普及沼气,在很多农村都用上了沼气,但是沼气都是小规模使用,顶多一个村使用一个大型的沼气池,为什么它不能商业化,为什么不能大规模产业化?就是因为沼气有两个问题存在,第一个它不能集约化生产,不能工业化生产,第二它不能进入城市的管网,因为它的纯度不够,它只有60%的纯度,必须达到90%的纯度才能跟天然气一样加入城市的管网。所以现在重点解决沼气大型生产设备和纯化的技术,这两个技术攻克了以后,将来生物能源重点把沼气跟天然气一样我们进入千家万户。我们还有像新能源里面我们的太阳能,太阳能现在大致有两大类,太阳能发电的话是两大类,一种是硅电池,一种是薄膜电池,未来发展方向是薄膜电池,这里头当然还有好几种技术路线,就是到底是哪一种技术在未来是主流,现在还看不清楚,但是在鼓励在这方面进行投入。 今天由于时间关系,其他的就在以后交流。谢谢大家。 |
![]() ![]() ![]() |
||||||
相关链接:
|
|||||||
|