2014年年底以来，广东、安徽、云南、北京等地纷纷成立国资改革基金。种种迹象显示，以成立国资改革基金来实现对国有资产的优化和整合，有望成为下一阶段国有企业改革的核心路径。

　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦对记者表示，新一轮国企改革的重中之重是国企的混合所有制改革，即对一些没必要国资独资控股、绝对控股的行业或产业链环节的国企，在改革中逐步引入非公有制资本。在实现此类国企股份制改革的同时，完善其现代企业制度建设，实现国企更深层次市场化改革，最终实现国有资产的保值增值目的。但是从国企改革的实际情况来说，也存在着包袱重、改革资金需求大、融资渠道窄等现实问题，通过设立基金的方式，可以发挥杠杆效应，最大程度地撬动社会资本参与，为保障国企改革提供一个大资金池。

　　一位从事国资改革基金工作的资深人士对记者表示，政府主导的以产业基金面孔出现的国家队开始杀入国企改革市场，一方面作为国家和地方政府调整经济结构的工具，产业投资基金的优势在于倍受政府支持，大中型项目源较多，筹资规模巨大，拥有强大的资金实力。

　　他同时坦言，产业投资基金也有一些问题，比如天然存在政策性和市场性的矛盾。在市场回报目标中加入引导产业升级、助力区域经济发展的政策要求，可能会弱化对投资收益的追求。虽然这些基金具备市场化的企业形态，但很可能遭遇行政干预。这意味着，一旦向社会公开募集资金，其回报率不会特别具有优势，吸引力也会打折扣。

　　伴随着各地政府主导的产业并购基金的兴起，国有资本改革正在引发资本市场的强烈关注。记者注意到，各地大量地方国资控制、涉及的上市公司纷纷停牌酝酿重大资产重组。与此同时，国资改革也为资本市场提供了新的炒作题材。

　　WIND统计数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计多达1010家，占到A股所有上市公司的三分之一以上。按照1月21日沪深两市收盘价格计算，上述1010家“国资系”上市公司的总市值达25．27万亿元之巨，占到两市目前总市值（44．60万亿元）的一半以上。