12月18日国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。通知指出，近期国际市场油价持续回落，及时把握当前有利时机，推进成品油价格(油价困境的山寨破解法)和税费改革，对规范政府收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。

国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

国务院同时决定完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。成品油价格调整既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，又要兼顾社会各方面承受能力。

按照完善后的成品油价格形成机制，结合近期国际市场原油价格持续回落的情况，国家发展改革委决定，自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。

国家发展改革委决定今年12月19日零时起，将汽油零售价每升下调0.91元，柴油零售价每升下调1.08元。

发展改革委决定，自今年12月19日零时起将航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。

券商点评油价下调利好板块及个股

申银万国认为理顺成品油定价机制对石化公司总体来说偏利好，但从估值角度来看，目前中石化(600028.SH)、中石油(601857.SH)A股并不具有吸引力，但考虑到炼油好转已经盈利确定性的增强，维持中石化、中石油"增持"的投资评级。

安信证券认为，“费改税”对成品油消费的短期影响为中性，零售环节利润率降低的同时，炼油行业将恢复合理利润，对石油行业和一体化石油公司的整体影响为中性，对炼油行业是利好，对成品油批发零售类企业是利空。

国泰君安认为，只要汽油价格降幅低于1200元，柴油价格降幅低于800元，对中石油、中石化都是利好。对于消费者而言，实际支付的油价是上升的。国泰君安研究所首席经济学家李迅雷表示,成品油价格改革对股市短期利好,尤其利好汽车,化工,交通运输等成品油下游行业。

李迅雷还表示,油价下调对石油行业影响不算正面,但长期来看,油价随着市场变化之后,对石油企业来来讲是一件好事。李迅雷还表示,预期政府将出台更多加大投资力度、刺激消费的措施。

北京君之创：卡车成本降低最为明显，但需求难有改善。使用成本降低将促进轿车消费，小排量车受益最大。投资建议：关注小排量轿车公司一汽夏利和 长安汽车的交易性机会。

国信证券：近来油价大幅下跌，预计国内航空煤油价格将下调，但油价下调航空公司受益程度相对比较有限，再加上景气下降以及我国航空业估值水平处于全球高位，油价下降带来的交易性机会存在较大风险。